重庆交通科研设计院服务分中心

引  言
2007年度是重庆大型科学仪器共享平台重庆交通科研设计院服务分中心（以下简称分中心）快迅建设发展的一年。本年度内，分中心认真按照市科委和管委会的各项要求，在总结我院近年来分中心工作经验的基础上，与依托单位重庆交通科研设计院（以下简称依托单位）密切协作，大胆尝试，在仪器设备入网更新工作、有关平台建设工作、管理制度与运行机制健全工作等方面都做了新的探索，并取得了一定的成绩。总结一年的工作，应该说取得的成绩既离不开依托单位的大力支持，也离不开仪器管理部门，尤其是具体从事仪器管理、使用工作的科技人员的努力，同时更不离不开市科委、管委会从宏观上对分中心工作的指导和关怀。
本总结不着重涉及到年度考评的各项数据（具体数据请见分中心上报的《重庆市大型科学仪器资源共享平台服务分中心考核表》、《重庆市大型科学仪器资源共享平台协作共用单位考评表》。总结内容主要涵盖的是本年度内分中心与依托单位在共同促进分中心自身各项工作发展过程中所做的有代表性的主要工作。总结本年度工作，分中心与依托单位所做工作中，最具代表性的主要有：
1、在市科委和管委会的引导下，大力协助重庆大型科学仪器共享平台嘉斯特公司分中心的成立，同时积极组织对分中心新购、拟购仪器设备的普查和入网申报工作，实现分中心稳定过渡，拓宽分中心服务范围；
2、依托分中心所有的科学仪器资源，积极协助依托单位申报国家重点实验室、国家工程中心、交通部行业重点实验室，并获得成功，从而实现依托单位的“两室（国家重点室验室和行业重点实验室）一中心（国家工程中心）”科技平台建设的目标。
3、结合自身实际，进一步完善管理机构和管理制度，尤其是在处理科学仪器设备与管理、运用仪器设备的科技人员关系问题上，进行了较有成效的尝试，提出了“人机共同发展”的工作思路，实现了分中心科学仪器设备管理工作全面协调可持续发展的工作模式。这一管理经验得到了市科委和管理会的认可，成为本年度管理工作中的一项新成果。
正文将对这三项具体工作内容进行必要的介绍，同时还提出了分中心未来工作的思路和方向。

1. 分中心仪器设备的整合与更新

2007年是分中心发生重大变化和调整的一年。今年上半年，经市科委和共享中心管委会的批准，原属于分中心的嘉斯特公司所持有的30余台/套汽车、摩托车检测仪器正式单独组建成为重庆市大型科学仪器资源嘉斯特公司共享分中心。嘉斯特分中心的成立，为重庆市打造“汽车、摩托车之都”提供了重要的科技资源共享平台，成为今年市科学仪器资源共享工作中的一个亮点。
分中心积极响应和支持市科委和共享中心管委会的工作部署，在协助成立嘉斯特分中心的过程中，主动对依托单位新购、拟购的大型科学仪器进行普查，在依托单位所属的各工程所和实验室的大力协助下，重新向共享中心申报了25台/套仪器设备，使院分中心入网仪器数量得到保持，共计45台/套，并且在专业分布上，将原来仅限于道路、桥梁、隧道专业，拓展至道路、桥梁、隧道、交通工程、环境工程、勘察设计六大领域。上述工作的完成，使新的分中心的成立工作不但没有影响到院中心工作的开展，反而成为院分中心在入网仪器设备质量和数量进一步提升的契机。（分中心现有仪器设备情况见图表一）

图表一  分中心入网科学仪器设备情况表
（2007年12月）

通过普查、整合、申报、入网工作的开展，在本年度内分中心科学仪器设备得到了极大的充实，这种充实既是量上的，更是质上的。一些具有国际领先水平的先进仪器设备或者是由依托单位科技人员自主研发的反映目前交通行业自主创新能力的仪器设备“尽入彀中”，从而使得分中心在地方交通科研领域中科学仪器设备的完备性、全面性、系统性方面始终引领潮流，占据主导，进一步实现市科委、管委会在依托单位设置分中心的目标和任务。
同时，分中心也认识到设备的整合、更新工作是一项应坚持不懈、深入开展的工作。随着依托单位的发展，不断有大量更新、更好、更能反映行业科学技术领先水平的科学仪器设备被购置和应用。在此基础上，分中心必须主动出击，积极结合自身发展的目标和任务，有秩序，分步骤将新仪器设备申报入网，只有这样才能巩固分中心的地位和作用，从而真正达到打造重庆大型科学仪器共享平台的根本目标。

二、分中心在“两室一中心”的平台建设中的贡献
本年度是分中心所在依托单位科技平台建设发展中的关键一年。在本年度内，依托单位得到包括分中心在内的各类机构的大力支持，顺利实现了“两室一中心”的平台建设任务。
所谓两室一中心分别是：“两室”即桥梁工程结构动力学国家重点实验室和隧道建设与养护技术交通行业重点实验室，“一中心”是指国家山区公路工程技术研究中心。两室一中心的申报成功离不开先进科学仪器设备的组成，更不离开为这些科学仪器设备量身定作的管理制度和运营机制。可以说，市科学、管委会在依托单位设立分中心，并推动分中心自身建立起来的完备的仪器设备体系和良好的管理制度，都成为依托单位“两室一中心”平台建设获得成功的重要推动因素，起着不可替代的关键作用。现将“两室一中心”的相关情况和分中心仪器设备在其中的归属关系作简要介绍。
1、桥梁工程结构动力学国家重点实验室简介及分中心的贡献
桥梁工程结构动力学国家重点实验室组建于1997年，是交通部“九五”大型基建项目。至2006年底，实验室建筑面积4237 m2，仪器设备总值5526.84万元，是目前我国投资规模最大、实验设备最先进、实验能力最强的桥梁结构动力学实验室。
该实验室拥有国内外领先的多套实验装配，其中包括：（1）国际领先水平、国内唯一由2个地震台组成的地震模拟试验台阵系统；（2）国内功能最全的多通道结构试验机系统；（3）国际领先水平的大型工程缆索拉弯疲劳试验机系统（最大加载能力3000T）等先进试验设备。实验室除具有开展桥梁结构及构件的静载、疲劳等常规试验研究的能力，还具有开展长大桥梁结构及构件的地震模拟试验、大型索缆拉弯疲劳试验，以及桥梁构件拟动力、环境模拟试验等非常规试验研究的能力。这些先进的实验装配均属于分中心仪器设备的覆盖范围，是分中心有效管理的组成部分。
该实验室充分利用这些先进仪器设备，开展了桥梁工程的抗震、检测、疲劳寿命、设计施工等方面的大批科研项目，培养了一批研究能力强、工程经验丰富的科技人才，近年来，取得了很多重要科研成果，如主持编写了《斜拉桥设计规范》、《公路桥梁抗震设计规范》等多部行业标准，解决了苏通长江大桥、菜园坝长江大桥、朝天门长江大桥等多座具有世界一流水平的特大桥梁的一批技术难题，其中大部分研究成果已经或正在转化为生产力，有力地推动行业的技术进步，也大大增强了实验室的综合实力。
分中心现有科学仪器设备中，共有10台/套科学仪器存放在该实验室，是该实验室从事科学研究、试验检测、工程施工等工作的重要基础。（见图表二）

图表二 桥梁工程结构动力学国家重点实验室入网仪器设备简表
（2007年12月）

2、隧道建设与养护技术交通行业重点实验室简介及分中心的贡献
隧道建设与养护技术交通行业重点实验室是在我国公路修建技术发展，公路隧道事业取得长足进步的过程中，国内交通行业内的建设和发展起来的一个重点实验室。围绕隧道的建设与管理，该实验室先后开展了大跨径扁平隧道、连拱隧道、小净距隧道、隧道方排水、隧道路面结构与材料、隧道信息化施工、隧道通风、照明、监控、防灾等方面的研究工作，并在新奥法设计与施工、CAD技术、防排水技术、沉埋及盾构隧道修建技术、隧道机电设备开发、纵向通风、照明、系统网络、系统控制等方面均取得了一些许多重要研究成果。近年来，依托该实验室完成的国家及省部级科研项目53项，主编了交通行业隧道专业的规范7部，参编了两部；与同济大学、重庆交通大学、重庆大学、重庆后勤工程学院联合培养博士后4名、博士3名、硕士30余名。2001~2005年，荣获省部级以上科技奖14项，其中在隧道围岩非确定反分析、特大断面关键技术、特长隧道通风、照明及监控技术、小净距隧道设计与施工关键技术等方向均取得了突破性成果。这些工作与成果，为提高我国公路隧道建设与养护技术水平和质量发挥了显著作用，具有良好经济与社会效益。
该实验室在建设和发展过程中，明确地针对我国公路隧道工程建设中可能出现的技术问题，着眼于世界公路隧道先进技术，建立健全起一套包括国内首创的内外加载的结构与围岩综合试验系统、全国唯一的200m长的1:1实体实验隧道、营运通风模型试验系统、环境测评系统、隧道施工控制系统、岩土物化和强度参数与隧道专用产品测试系统、围岩稳定反分板系统、隧道病害诊断与超前预报系统等在内的实验体系。这一套实验体系中的大量仪器设都是分中心的入网仪器。该实验室也正是充分利用分中心的有利条件，合作开展各级各类科研、试验、检测、工程项目，不断完善和提高自己的科技含金量，从而实现了申报交通部行业重点实验室的成功。
该实验室进入到分中心的科学仪器设备共6台/套，它们都是组成该实验室先进科学实验体系的主干部分。（见图表三）
图表三：隧道建设与养护技术交通行业重点实验室入网仪器设备简表（2007年12月）

3、国家山区公路工程技术研究中心简介及分中心的贡献
国家山区公路工程技术研究中心是集科研开发、工程施工、试验检测、成果转化等于一体的。成功申报国家山区公路工程技术研究中心，不但为依托单位自身发展开辟了广阔的道路，同时也为国家、地方交通行业的发展与进展起到了提升推进作用。因此，依托单位长期以来十分重视国家级工程技术研究中心的申报工作，而在申报过程中也得到了分中心的大力协助。
无论是申报过程中，还是申报成功后，该中心始终重点开展以下关键技术的研究开发：
（1） 山区公路路基病害处治及评价成套技术的研究开发
（2）高性能路面和特殊道面修筑成套技术的研究开发
（3）高墩高架桥梁施工综合技术的研究开发
（4）高烈度山区公路桥梁抗震技术的研究开发
（5）公路隧道设计、施工及健康诊断技术的研究开发
（6）公路交通工程机电设计技术及新产品的研究开发
（7）山区公路环境工程和地灾防治工程综合技术的研究开发
（8）山区公路交通安全及管养技术的研究开发
（9）山区公路高效运输与“全寿命”节能技术的研究开发
在这些研究的基础上，该中心将公路交通建设实践紧密结合，承担起公路技术的自主创新和技术成果工程化的任务，逐步提升我国公路建设的经济技术水平，为公路建设的高速发展提供强有力的技术支撑。
无论过去，还是现在，中心开展上述研究开发工作，都不可能离开分中心入网科学仪器设备所发挥的关键技术作用，因此，可以说分中心全部科学仪器设备都是该中心自我完善和发展所须臾不可或缺的重要组成部分。同时，分中心也会因为该中心申报成功而得到更大的政策性指导和更多的经费获取渠道，从而为分中心仪器设备的完善、制度的建全、运营合作机制的创新等开辟出一条新的通衢大道。

总之，“两室一中心”的申报成功，一方面展示了依托单位对分中心的需求，另一方面也体现出分中心建立、运作、发展、完善过程中所产生的附加值，及其意义和作用。可以说，通过本年度，分中心密切配合依托单位完成上述科技平台建设的工作，使得分中心的存在价值和工作方式都得到了观念上的提高和实践操作中的拓展，同时也对如何正确处理分中心与依托单位关系问题的认识予以了丰富。交相辉映，共同发展，实现双赢，已经成为分中心正确处理自身与依托单位发展关系的主要思路和工作指南。

三、分中心管理制度与运行机制的健全
本年度内，在管理机构和管理制度上，分中心工作的主要内容表现在两个方面：一方面是在依据市科委和管委会的指导下，形成了具有自身特色的系统化的管理理念；另一方面，则是依托上述的管理理念，建立了一套三层次管理模式和“专人专管，器人对应”的运作方式。
1、健全分中心管理理念
分中心始终坚持以科学发展观为指导思想，严格按照市科委、管委会提出的各项管理要求，通过具体管理工作，体现人性化管理的以人为本管理精神，形成如下管理理念：
（1）以科学发展观为指导，体现人性化管理，就必须高度关注管理工作的制度化、规范化。分中心坚持走制度化、规范化管理的道路，努力做到制度明确，规范到位，管理有据，工作有序。
制度明确，就是要把分中心各项管理制度明确化，使得不同层级的管理部门和管理人员在从事各项工作时，能够做到职权归属清晰，分工内容确定。规范到位，就是要把分中心各项管理工作落实到部门，落实到人头，努力克服部门与部门之间职责冲突，人员与人员之间工作重合的不良局面，实现开展工作心中有数，在以制度保证分工的基础上，又以制度确保合作。由此，实现管理有依据，工作有秩序，能够安步就班，达到设立分中心的各项工作目标。
（2）以科学发展观为指导，体现人性化管理，就必须高度关注管理工作中实现层级管理和发挥基层管理人员积极作用的双向结合。
层级管理是管理工作的一般方式，没有层级就不可能做到自上而下贯彻落实各项工作目标和任务。在坚持走层级化管理的路子的同时，分中心也想尽一切办法，充分调动基层管理人员，尤其是与科学仪器有密切关系的科技人员的主动性，倾听他们的声音，关切他们理解，照顾他们的考虑，体会他们的感受，实现科学仪器为科技人员服务，科学仪器为科技事业服务的宗旨。
（3）以科学发展观为指导，体现人性化管理，就必须注意管理工作中人员与仪器的和谐，在强调科学仪器物质重要性的同时，高度关注各级管理人员，尤其是科技人员的主观能动性。
一点就是要避免片面强调科学仪器重要性，而带来的“因物伤人”、“重物轻人”的违反以人为本的工作误区。在分中心的实际管理过程中，人与物，也就是管理人员与科学仪器的共生共荣关系是逐步展开，日益明显的。科学仪器很重要，是从事科研开发工作的物质平台，但从事科学仪器的管理人员，尤其是具体管理科学仪器，并使用仪器从事科学研究的管理技术人员更重要，是从事科研开发工作的主体。
2、分中心机构设置和管理模式的完善
分中心管理机构设置是根据市科委、管委会对分中心建设的要求，结合依托单位自身管理组织结构的实际情况，形成的一套以院为依托，科研管理部门为纽带，仪器设备所在工程所和实验室为基础的三层次管理模式和“专人专管，器人对应”的运作方式。（见图表四）
三层次管理模式就是要实现依托单位（院级）、科研管理部门（办事机构）、工程所实验室（仪器所在部门）的属隶管理，分工合作，从而由上至下，层层推进，确保分中心各项工作的有效开展。
在三层次管理模式中，依托单位（院级）的主要职责有：贯彻市科委、管委员对分中心管理的总体要求和具体规定，加强与其他分中心的联系和接洽，从总体上确保分中心工作的实施和开展；制定分中心宏观管理制度，确定分中心内部管理机构建制，规定分中心各级管理机构的职责；对特殊重大事项做出具体指导性意见，协调院其它职部门与分中心办事机构的工作业务关系；其他必须经由院决定处理的事项。
依托单位科研管理部门是分中心的办事机构，是处理日常管理事务的中枢，起着向上联系市科委、管委会、院领导，向下辐射各工程所、实验室的作用，是分中心管理得以顺利开展和进行的关键所在。其主要职责有：根据市科委、管委会、依托单位（院级）的要求、规定、安排，具体落实各项工作；组织开展科研仪器定期普查入网工作，

保证分中心科学仪器的数量、质量要求；组织开展科研仪器定期审查上报工作，保证分中心数据统计的及时性、有效性和准确性，为管委会提供各类数据信息；组织开展科研仪器对外开放工作，保证共享平台各分中心资源共享，实现设立分中心的根本目标；组织开展分中心宣传交流工作，通过各种渠道实现分中心宣传，加强与其他分中心及科研管理机关、机构、单位和新闻媒体的交流，既拓展分中心的知名度，更着重于体现重庆市大型科学仪器共享平台的总体水平、建设情况；其他必须经由科研管理部门（办事机构）组织开展的工作。
有鉴于科学仪器设备共享平台管理工作不仅仅是科研管理部门一家的事情，其中还涉及到设备采购、资金配备、人员安排等事项，因此在依托单位内部，还将与共享平台管理有关的部门也纳入到整个体系中，形成了以科研管理部门为主要办事机构，条件保障管理部门、计划财务管理部门、人力资源管理部门相配合的管理模式，其中科研管理部门为主导，其他参与管理的部门为辅助，实现主体突出，共同参与的管理形态。
所谓科学仪器共享分中心，最关键的就是科学仪器设备，因此把入网科学仪器设备所在的工程所、实验室纳入到管理机制中是必然的。工程所和实验室的主要职责有：按照科研管理机构（办事机构）的要求，落实各项具体工工作；做好科研仪器日常管理和维护工作，保证分中心各项工作有效开展；确定各台科学仪器的专来管理人员，实现“专人专管、器人对应”的运作方式；其他必须经由工程所、实验管从事的工作。
通过三层次管理模式，使得依托单位（院级）、科研管理部门（办理机构）、工程所和实验室之间实现了责权明确，分工合作的局面，为分中心各项工作的开展打造了良好的管理平台。
在三层次管理模式基础上，最终实现的是“专人专管、器人对应”运作方式，是分中心科学仪器日常管理工作的落脚点。所谓“专人专管”就是要把科学仪器与具体管理人员结合起来，做到每一台（套）入网仪器都有专门从事管理工作的技术人员，从而使得仪器的管理工作不因机构变动、人员调换而发生空、漏、掉的情况。所谓“器人对应”就是要将科学仪器的日常管理工作与具体管理人员的工作业绩结合起来，日常管理有水平的，就要进行表彰奖励，日常管理出生失误的，就要进行整改，如果整改后仍不合要求的，就要调换管理人员，实现管理人员与科学仪器共同进步，共同发展的局面。自从实现“专人专管，器人对应”的具体运作方式以来，依托单位的仪器管理工作整体开展得十分顺畅，可以说，这一项运作方式起到了分中心管理的“抓手”作用，是最终落实各项工作，确保分中心工作顺利进行的“神经末梢”，是实现人与机最终衔接的关键环节。

总之，本年度内，分中心在管理制度和机制上的尝试，是在市科委、管委会的领导下，不断总结管理经验形成的，具有较强的实用性。通过对管理制度和机制在观念层面和技术操作层面的摸索，分中心的管理日臻健全，并取得了可喜的成果。

四、分中心未来主要的工作方向
1、继续挖掘协作共用仪器的服务潜力
分中心的主营业务是以公路和市政交通行业为主，而我们的协作共用仪器有较大部分还具备承担其它行业分析测试的能力。在总结过去经验的基础上，我们将继续充分考虑利用共享服务平台的有利条件，充分挖掘仪器服务潜力，拓展业务范围。
2、寻求各种途径支撑大型精密仪器运行
有良好的途径，多渠道的经费来源，是维持分中心正常运作的基础条件。分中心所管理的大型科学仪器往往都具有固定成本高，折旧费用高，维护保养经费高的“三高”症，要解决这个“三高”症关键在于经费的投入，因此不断寻求各种途径的经费支撑分中心的运作和仪器的维护始终是管理工作中的一项基本任务。
3、进一展使管理制度化、规范化，实现制度上墙，规定有文
当前，分中心的管理制度和规范主要依据于市科委、管委会的各项规定，虽然有了制度和规定，但是在管理人员中的宣传普及工作还没有完全开展起来，为了进一步开展宣传普及工作，分中心将在经后的工作中逐步实现制度上墙，规定有文的工作目标。通过这一目标，实现科学仪器管理人员能够随时随地明确制度规定，了解职责权限，加强责任感，推动工作的制度化和规范化。
4、在巩固与其他分中心科学仪器设备交流的基础上，实现技术管理人员的交流
现阶段，分中心与其他中心有交流主要体现在科学仪器共享使用上，从工作的过程中来看还是不够的，因为管理工作关键在人，只有人与人的交流打通了，管理工作才能根本上解决一切瓶颈问题。下一阶段，分中心的重点工作将按照市科委、管委会的部署，逐步实现技术管人员的交流，推动管理工作更上一个新台阶。

  重庆交通科研设计院服务分中心
2007年12月18日